Voor u ligt de programmabegroting 2025 – 2028. De verdere uitwerking van de Kadernota 2025 waarmee u medio dit jaar richting heeft gegeven voor de opmaak van deze begroting. De uitdagingen waar we als gemeente voor staan zijn onverminderd groot. Mede daarom blijven wij ons inzetten om de stad en de voorzieningen voor onze inwoners kwalitatief op orde te houden.
Zo gaan de werkzaamheden op Rijnhuizen en in City onverminderd door en pakken we de ontwikkeling op en rond het terrein van de Zeepfabriek verder op. Het is mooi om te zien hoe de werkzaamheden aan de Doorslag vorderen en het moment van oplevering nadert. En we kijken uit naar de komst van de eerste bewoners in de loop van 2025.
Ook het vernieuwde Stadshuis wordt in 2025 opgeleverd. Daarmee krijgt de integrale dienstverlening en programmering van de partners in het gebouw een extra impuls.
De opstelling en vaststelling van wijkuitvoeringsplannen voor aardgasvrije wijken krijgt in 2025 een vervolg voor o.a. de wijken Gebouwendriften, Doorslag, Zandveld en (nieuw) Vreeswijk. Datzelfde geldt voor de gebiedsgerichte isolatieaanpak. En in de eerste helft van 2025 stellen wij het omgevingsprogramma Circulaire Stad vast.
Dit alles doen wij in een stad die qua beheer en onderhoud op orde is en blijft door het uitvoeren van alle (geactualiseerde) beheerplannen, het omgevingsprogramma Natuur in de Stad en de uitvoering van maatregelen ter bevordering van de doorstroming in de stad. Ook de lopende aanpak Betere Buurten en het programma Leefbaarheid en Veiligheid zetten we in 2025 voort. En dat geldt eveneens voor de activiteiten op het gebied van veiligheid die eraan bijdragen dat inwoners en ondernemers zich veilig voelen in onze stad.
Verder blijven we ons inzetten voor de bestrijding van armoede(problematiek) in de stad. En hebben we in het sociaal domein op het terrein van de jeugdzorg en WMO te maken met een stijgende vraag. De vorig jaar vastgestelde koers sociaal domein geeft daarbij richting over hoe hier mee om te gaan. Tegelijkertijd groeit ook het besef dat wij als gemeente niet alle problemen (zelf) kunnen oplossen. Dat vraagt toenemende samenwerking met de partners in het maatschappelijk veld, maar ook meer zelfredzaamheid van inwoners.
De impact van al deze activiteiten op de stad is groot en vraagt betrokkenheid van partijen en omwonenden. Participatie en communicatie blijven van belang en daarom zetten wij in op het verbeteren daarvan. Onder andere op basis van de evaluatie van het participatiebeleid die wij aan het voorbereiden zijn.
Een deel van deze uitdagingen spelen breder dan alleen Nieuwegein en volgen uit de opgaven die landelijk zijn geadresseerd. In dat licht volgen we nauwlettend in welke mate het nieuwe kabinet op deze thema’s accenten al dan niet gaat verleggen.
Tegelijkertijd bereiden we ons verder voor op maatregelen om de financiën op lange termijn gezond te houden. De nieuwe normeringssystematiek van het Gemeentefonds, door deze te koppelen aan de groei van het bruto binnenlands product (BBP), biedt veel meer zekerheid over onze inkomsten. Maar het lost het probleem van het ravijnjaar niet op. De noodzaak voor het traject sluitende meerjarenbegroting, dat wij eind vorig jaar zijn gestart, staat daarmee nog altijd overeind. We zijn erin geslaagd het begrotingsjaar sluitend te maken met een mix aan (veelal technische) maatregelen uit dat traject en een extra verhoging van de onroerendezaakbelasting. Hiermee ontstaat er een buffer in 2025 voor het opvangen van (mogelijke) tegenvallers en is een deel van het ravijn in de jaren daarna al opgelost.
De maatregelen die raken aan het voorzieningenniveau brengen we momenteel in kaart en worden integraal aan u voorgelegd bij en in aanloop naar de Kadernota 2026. Daarin zitten dan ook keuzes die pijn gaan doen.
Tot slot
In de volgende paragraaf gaan wij nader in op de financiële positie van onze gemeente in de komende jaren op basis van de voorstellen die wij aan u voorstellen en een toelichting daarop. Waar van toepassing zijn deze voorstellen ook in de programma’s verwerkt.
Wij wensen u veel plezier met het lezen van deze begroting en kijken uit naar de komende gesprekken hierover.