Product Ruimtelijk ontwikkeling wonen

Product Ruimtelijk ontwikkeling wonen

Dit product bestaat uit het programma Betere Buurten, stedenbouw, vergunningverlening in de fysieke leefomgeving, woonbeleid en starters-, verzilverleningen en het beleefbaar en zichtbaar maken van Nieuwegeins erfgoed. De activiteiten die vanuit de budgetten in dit onderdeel betaald worden, dragen in dit thema met name bij aan de volgende ambities:

• Ambitie 1: Een goede kwaliteit van de fysieke leefomgeving.
• Ambitie 2: Een woningaanbod dat aansluit bij woonwensen en woningbehoefte van alle inwoners, ook ouderen of mensen met een beperking.
• Ambitie 3: Behoud en ontwikkeling van het erfgoed, waaronder de beschermde dorpsgezichten, het gebouwde erfgoed, het historisch landschap en de archeologie.

Ten opzichte van de begroting 2024 is te zien dat zowel de lasten als de baten in 2025 afnemen. Het verschil tussen deze jaren hangt hoofdzakelijk samen met de volgende onderdelen:

Sluitende Meerjarenbegroting
Er was voorzien om diverse woonwetswijzigingen van het Rijk te vertalen naar gemeentelijk beleid. Door het uitblijven van dit Rijksbeleid wordt geen beroep gedaan op het hiervoor gereserveerde budget van € 75.000 en valt dit budget structureel vrij. Echter mocht dit Rijksbeleid toch worden opgesteld dan is het van belang om dit budget wederom beschikbaar te stellen om aan dit Rijksbeleid uitvoering te geven.

Betere Buurten
De kapitaallasten van het programma Betere Buurten nemen met € 55.000 af vanwege lagere interne rente.

De begrote cofinanciering vanuit het Rijk voor de regiodeal in het kader van de Muntenbuurt is tot en met 2024 in de begroting opgenomen. De subsidie is te gebruiken tot en met 2025. Mochten de subsidie middelen niet volledig in 2024 worden opgemaakt zal het restant alsnog in de begroting 2025 worden opgenomen.

Leges voor bouwprojecten (effect Wkb)
Per 2024 is de Omgevingswet gaan gelden, inclusief de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Door de Wkb zullen de bouwtechnische toets- en toezichttaken stapsgewijs verplaatsen naar private kwaliteitsborgers, te beginnen bij bouwontwikkelingen met een laag risico (gevolgklasse 1). Die stapsgewijze invoering heeft effect op het werkaanbod, de daarmee samenhangende kosten en de 100% dekking door leges die we nastreven. Dat effect is medio 2023 geprognosticeerd in de begrotingscijfers voor 2024 e.v. maar op een later moment is besloten om de eerste Wkb-stap (veel) minder groot te maken dan aanvankelijk voorzien.
Het moment en de omvang van de volgende Wkb-stappen zijn op dit moment nog onvoldoende duidelijk. Ondertussen houdt de hoge bouwconjunctuur aan wat resulteert in veel grotere bouwprojecten o.a. in City en Rijnhuizen. De leges voor 2025 en verder (en de toe te rekenen kosten) zullen dus zeer waarschijnlijk hoger uitvallen dan begroot. Dit monitoren we doorlopend.

De legesinkomsten zijn al decennia lang afhankelijk van de inkomsten uit de bouwtechnische omgevingsvergunningen voor grote bouwprojecten. In de Legesverordening 2024 is die afhankelijkheid verlaagd met het oog op de uiteindelijke impact van de Wkb wanneer deze wet stapsgewijs nadrukkelijker wordt ingevuld (en deze bouwtechnische leges voor een deel wegvallen). Met name de kostendekking van de ruimtelijke procedures is verhoogd. Die procedures vormen meestal de voorfase van diezelfde grote bouwprojecten. De kostendekking van die projecten verschuift dus naar voren in het totale proces.  

Meldingen
De invoering van de Wkb introduceert een meldingsstelsel voor die bouwontwikkelingen waarbij de bouwtechnische toets- en toezichttaken verplaatsen naar private kwaliteitsborgers. Aan dat stelsel zijn meerdere (nieuwe) wettelijke taken gekoppeld voor het bevoegd gezag. Die taken mogen echter niet met leges gedekt worden. In de Kadernota 2024 is gemeld dat voor 2025 daarvoor een bedrag van € 160.000 wordt geraamd, waarvoor in eerste instantie dekkingsmogelijkheden gezocht worden in de reserve WABO.